El carné pesquero por puntos entrará en vigor el año que viene
La disolución del Parlamento Europeo podría demorar la aplicación de la medida hasta la primavera
La Comisión propone un doble sistema de penalizaciones, contra la empresa armadora, y el capitán y la tripulación.
El carné por puntos de la industria pesquera comenzará su vigencia en el año 2010, de modo que las infracciones cometidas por buques y empresas irán restando puntos hasta que incluso pueda llegar a perderse la autorización de captura con carácter definitivo. Así consta en el Reglamento que la Comisión Europea, donde se prevé que arranque en enero del año 2010, aunque algunas versiones sitúan este plazo en la primavera de ese año, ya que la disolución del Parlamento Europeo y las elecciones previstas para junio podrían demorar este proceso de implantación legal.
El carné por puntos funciona, en síntesis, igual que el de automóviles, es decir, que cada infracción resta puntos (aún no cuantificados) y si se es reincidente se llega a perder la posibilidad de trabajar en aguas comunitarias. Es más, penaliza de dos formas: una a la empresa propietaria de los derechos de pesca y otro a la tripulación y al capitán de la nave infractora. Ambos cómputos son a instancia de los Estados miembros, pero como es un reglamento comunitario tiene fuerza de ley en el ordenamiento interno de los países miembros.
El rosario de posibles vulneraciones es enorme, en consonancia con el enorme número de ilegalidades que se cometen cada año, según las autoridades pesqueras comunitarias. Pero peor aún es que no se cuantifican económicamente y que la mayoría quedan impunes, ya que la evaluación final es a criterio de cada Estado, cuando no se queda en una sanción mínima para el buque infractor.
El artículo 84
El sistema por puntos viene recogido en el apartado primero del artículo 84 de la propuesta de nuevo Reglamento de la Comisión. La versión institucional es la que sigue: «Los Estados miembros aplicarán un sistema de penalización en función del cual, al titular de una autorización de pesca se le impondrán unos puntos de penalización como consecuencia de la infracción de las normas de la Política Pesquera Común (PCP)». Y sigue: «Los Estados miembros también establecerán un sistema de penalización en función del cual el capitán y los tripulantes de un buque recibirán un número de puntos de penalización adecuado como consecuencia de una infracción de las normas de la PCP».
El director ejecutivo de la Agencia Europea del Control de la Pesca, Harm Koster, explicó ayer en Vigo que los mayores incumplimientos detectados por la institución durante el año 2008 fueron en las declaraciones de capturas tanto del atún rojo del Mediterráneo y Atlántico. Este y el bacalao del mar Báltico, informó hoy el jefe de unidad de coordinación operativa de la ACCP, Pedro Galache.
La entrada en vigor del carné por puntos constituye una de las principales conclusiones abordadas en el consejo de administración de la Agencia Europea para el Control de la Pesca, celebrado anteayer en Vigo, reunión en la que se evaluó el informe anual de gestión del 2008.
Cooperación
Por su parte, el jefe de unidad de coordinación operativa de la Agencia, Pedro Galache, señaló que «en general» son en esas capturas del Mediterráneo y del Atlántico donde «más riesgo de incumplimiento» se ha detectado durante el primer año de actividad de la ACCP, desde la instalación de su sede en Vigo. Dicho informe destaca los «buenos resultados», señaló Galache, en materia de cooperación operacional entre los Estados miembros.
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