Juan Carlos Martín Fragueiro: ´En los últimos años los casos de pesca ilegal de buques españoles son aislados´
"Si comprobamos que barcos vinculados con capturas irregulares han recibido subvenciones, tenemos mecanismos para deducirlas. Hay que actuar con contundencia para que no se repitan"
El secretario general del Mar, Juan Carlos Martín Fragueiro. / rafa estévez
Los buques que practican la pesca ilegal lo tienen cada vez más difícil. Así lo entiende el secretario general del Mar, Juan Carlos Martín Fragueiro, por la Ley de Pesca Sostenible, que facilita la detección de los productos del mar capturados irregularmente. Con ella los tripulantes españoles que trabajan en barcos de terceros países deberán responder ante la Justicia española. "Las actuaciones de pesca ilegal provocarán la imposibilidad de recibir ayudas durante años, la inhabilitación o la retirada de la licencia de pesca", sentencia
MANUEL BARRAL | A CORUÑA La nueva Ley de Pesca Sostenible se encuentra en plena tramitación después de su aprobación por el Consejo de Ministros. El texto pretende adaptar la normativa española a las exigencias comunitarias en materia de control pesquero y lucha contra la pesca ilegal y el secretario general del Mar, Juan Carlos Martín Fragueiro, asegura que España ha sido uno de los principales promotores de la nueva legislación, que "intenta cerrar cada vez más el círculo en la lucha contra las actividades irregulares".
-Uno de los objetivos es acabar con la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. ¿En qué aspectos se intensificará el control?
-Este objetivo no es nuevo. De hecho, España ha sido uno de los promotores de que el reglamento comunitario saliese adelante. Hemos introducido nuevas atribuciones en materia de control e inspección y otras medioambientales, de ahí el nombre de Ley de Pesca Sostenible. Tratamos de prevenir la pesca ilegal, desde el certificado de capturas hasta decomisar los productos obtenidos irregularmente. Cuando había algún barco que utilizaba un puerto español y se levantaba un acta, porque se sabía que estaba en una lista negra, luego no se podía actuar totalmente. Este marco había que mejorarlo.
-¿Las sanciones serán más estrictas?
-Tratamos de graduar mejor las infracciones, introducimos algunas nuevas y aumentamos la responsabilidad de los nacionales. Cuando había españoles trabajando en buques de terceros países, la ley no nos permitía ir contra ellos. Hemos logrado acuerdos con países como Australia o Nueva Zelanda para que las actas que levanten a pesqueros en los que haya algún nacional tengan carácter probatorio y nosotros podamos actuar.
-En otros países la flota española no tiene buena fama por supuesta pesca ilegal. ¿Hay muchos barcos propiedad de españoles que faenan irregularmente?
-Hubo apresamientos en 2005 de barcos que estaban tirando pescado por el trancanil e imágenes de buques retenidos en puertos de terceros países pero, si analizamos la evolución de los últimos años, podemos contar con los dedos de la mano las actuaciones ilegales de buques españoles.
-Aún hay retenciones por motivos no muy claros. ¿Ha cambiado la situación en este sentido?
-Tenemos un sector que se ha mentalizado de que no podía seguir de esa forma y son casos aislados. Obviamente, un hecho aislado y la dimensión que tiene la pesca en zonas como Galicia, supone un impacto mediático importante. En España hay 11.000 buques, unos 900 en aguas no españolas, y sería cuestión de analizar cuántos han realizado capturas irregulares. Estas prácticas se han reducido de forma notable.
-¿Es muy difícil detectar las embarcaciones infractoras?
-Los sistemas de control, no quiere decir que sean perfectos al 100%, pero van en aumento. En su día se empezó con la caja azul, ahora estamos con el diario electrónico y luego está la aplicación del nuevo reglamento de control que entró en vigor en 2010. El círculo se cierra cada vez más. Es muy positivo que no se estén levantando excesivas actas, lo que significa que la gente tiene más cuidado en la actividad pesquera.
-Los ecologistas han denunciado casos de subvenciones a buques acusados de pesca ilegal. ¿Retirarán las ayudas si se demuestra su culpabilidad?
-Somos muy respetuosos con la justicia y tenemos un marco constitucional claro. En los casos en que hemos levantado actas, algunas están con recursos en instancias superiores, si comprobásemos que obtuvieron ayudas barcos vinculados a la pesca ilegal hay mecanismos para deducirlas cuando finalice el procedimiento. Otra cosa es que cuando a algún buque se le dio una ayuda no tuviera ninguna infracción por capturas irregulares.
-¿La Ley de Pesca Sostenible incide en estas ayudas?
-Lógicamente. Las actuaciones vinculadas a la pesca ilegal provocarán la imposibilidad de recibir subvenciones durante varios años. Es como el caso de la pesca con dinamita: está en vía penal y una vez finalice el proceso aplicaremos la norma con la máxima severidad. Podemos inhabilitar por varios años y suspender la licencia de pesca a los buques correspondientes. No es algo nuevo, ya se hizo en el pasado. Estas prácticas no pueden obviarse y tenemos que actuar con contundencia para que no se repitan.
-Entre los objetivos de la nueva ley está mejorar el control de las importaciones. ¿Qué fallos hay en la norma actual?
-Ya hemos multiplicado por diez el control de la importaciones, lo que es un paso de gigante. ¿Los fallos? No hay ningún sistema infalible pero los certificados los emiten terceros países y, a veces, no tienen un sistema de seguimiento complementario adecuado a sus pesquerías, porque algunos son países en desarrollo.
-¿Se revisan esos certificados?
-La CE está haciendo auditorías en varios estados porque igual que se lista a un país para que emita certificados se puede deslistar. Lo que está claro es que la UE es quien más productos de la pesca importa por lo que, por la cuenta que les trae, tienen que pasar el filtro. Además, la UE es el mercado que mejor paga, por lo que a los países terceros les interesa certificar sus productos de forma fehaciente.
-Se ha implantado el diario electrónico para controlar las capturas de los barcos comunitarios. ¿Cómo va el proceso?
-Estamos en un periodo de prueba en el que coexisten el diario electrónico y el convencional en papel. Hay países que van a un ritmo más lento que España pero estamos en la fase de verificación de que todo funciona correctamente, buque por buque, antes de eliminar de forma definitiva el soporte papel.
-¿Cuántos barcos lo tienen?
-En España están obligados a instalarlo 1.000 y unos 600 se han registrado en la aplicación del diario electrónico. De esos, 350 están transmitiendo los mensajes. Estamos en la primera fase de aplicación pero esperamos eliminar el uso del papel en poco tiempo.
-En julio de 2011 se suman los barcos de menos de 24 metros. ¿No va todo con algo de retraso?
-Es una experiencia nueva. Esto ya pasó con la caja azul. Cuando se empieza cuesta un poco más pero después irá todo rodado.
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